武漢農村改廁面臨哪些困難？如何解決？
農村“廁所革命”關(guān)系到億萬(wàn)農民群眾生活品質(zhì)的提升，是改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉村的一項重要任務(wù)。武漢農村改廁在實(shí)際推行中面臨有哪些困難，怎么克服？記者就此采訪(fǎng)了全國人大代表、農業(yè)農村部規劃設計研究院副院長(cháng)趙立欣。
記者：“廁所革命”在全國各地的推行，極大改善了群眾的生活環(huán)境和如廁條件。那么，在實(shí)際推行中，有沒(méi)有面臨哪些困難？
趙立欣：今年春節，我們單位職工和研究生利用返鄉機會(huì )開(kāi)展實(shí)地調研，共走訪(fǎng)了16個(gè)省的46個(gè)市，52個(gè)村的520家農戶(hù)，涵蓋了東、中、西部的城市近郊、集中居住區、分散居住區及貧困偏遠地區、干旱缺水以及寒冷地區。結合平時(shí)掌握的情況和此次調研的結果發(fā)現，近年來(lái)，我國農村改廁工作取得了一定進(jìn)展，衛生廁所缺乏的狀況有所緩解，相關(guān)疾病發(fā)生、流行得到一定控制，農民群眾衛生素質(zhì)有所提升。但由于經(jīng)濟條件、自然環(huán)境、文化差異等原因，我國農村改廁還面臨諸多問(wèn)題。
首先是對武漢農村改廁的宣傳不夠，政策落實(shí)不到位。我們在調研中發(fā)現，隨著(zhù)農村的發(fā)展，農民對自身的健康、對環(huán)境的需求都有提高，但還存在對廁所環(huán)境的重要性認識不夠的現象，很多人房子建得很漂亮，但對廁所的改造并不重視，認為廁所本來(lái)就是一個(gè)臟的地方，改不改無(wú)所謂；還有的農戶(hù)因行為習慣難以改變，嫌麻煩、怕花錢(qián)等原因，即使上面要求改廁，自己也不愿意改；還有一些已經(jīng)改廁的農戶(hù)，對廁所運行維護知識缺乏了解，用一段時(shí)間后覺(jué)得不方便，又不用了。從我們這次調查的數據看，主動(dòng)愿意改廁的農戶(hù)占比85.7%；農戶(hù)對改廁后的滿(mǎn)意度為72.7%；農戶(hù)主動(dòng)參與改廁過(guò)程的占比59.5%。這次調研屬于研究式暗訪(fǎng)調研，當我們問(wèn)及關(guān)于改廁事宜時(shí)，有些村干部表示甚至根本沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)改廁政策，我想這是導致部分地區農村改廁工作政策措施難以落到實(shí)處的根本原因。
二是技術(shù)支撐不到位，長(cháng)效運行機制缺乏。要改廁，首先要有適宜的技術(shù)。調研中我們發(fā)現，目前農村改廁用的較多的是腳踏沖水方式的廁所，一些農戶(hù)反映，這種方式水壓水量較小，需反復踩踏3～4次才能沖洗干凈，反而導致用水量大，有的農戶(hù)無(wú)奈已改為自備水桶沖廁。另外，北方地區多采用雙甕式廁所，但由于雙甕沒(méi)有深埋，防凍效果較差，冬天結凍堵塞后無(wú)法使用。有了廁所，接著(zhù)而來(lái)的是另外一個(gè)非常重要的問(wèn)題——糞污如何處理。我們調研發(fā)現，廁所糞污由村或鎮統一配備專(zhuān)業(yè)人員抽取處理的占50%左右，另外50%主要依靠農戶(hù)自行處置。即使是由村鎮統一抽取，也需要農戶(hù)每次支付30～100元不等的糞污抽取費用，農戶(hù)積極性不高，也是導致改過(guò)的廁所閑置不用的原因之一。還有一個(gè)問(wèn)題就是，這些抽取后的廁所糞污很大部分并沒(méi)有得到有效處理和資源化利用（通過(guò)堆肥等技術(shù)），農民不愿意用，而是直接拉到田間地頭倒掉，或者拉到山溝中倒掉，臭氣熏天，造成了嚴重的二次污染。
當然還有一些問(wèn)題，如有些正在進(jìn)行改廁的村莊，存在施工建設質(zhì)量把關(guān)不嚴、缺少改廁過(guò)程實(shí)時(shí)監督和糾錯機制，導致農村改廁施工質(zhì)量良莠不齊等，我就不一一例舉了。
記者：針對這些問(wèn)題，您有何建議？
趙立欣：我認為，一是加強科技支撐，提出適合不同地區的農村廁所適用技術(shù)，盡快制定標準。小小廁所，看似技術(shù)含量不高，但到底什么樣的廁所能符合當地特點(diǎn)，農民用著(zhù)方便、愿意用、還不貴，也不會(huì )造成環(huán)境污染，這可是個(gè)大學(xué)問(wèn)。希望相關(guān)部門(mén)等盡快組織專(zhuān)家，研究提出適宜不同區域的改廁技術(shù)模式清單及限制條件，研發(fā)成本低、使用方便、經(jīng)濟性好的農村戶(hù)用廁所產(chǎn)品；研究廁所糞污與農村生活污水、生活垃圾、散養畜禽糞污等統籌協(xié)同處理技術(shù)，盡快形成適合我國國情的高效實(shí)用技術(shù)模式，提高糞污協(xié)同治理水平。
二是完善工作機制，強化政策支持。強化改廁質(zhì)量監督與驗收機制，嚴格按照施工和驗收標準進(jìn)行改廁和驗收，確保建設質(zhì)量，避免返工浪費。建立群眾監督機制，通過(guò)第三方群眾滿(mǎn)意度測評、設立舉報電話(huà)、舉報信箱等方式接受農民群眾和社會(huì )監督，推進(jìn)改廁工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，鼓勵各地結合實(shí)際，加強廁所糞污與農村生活垃圾、污水治理等人居環(huán)境改善工作的有效銜接。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、企業(yè)承包等多種形式，推行廁所糞污與農村生活污水等第三方環(huán)境治理，拓展企業(yè)發(fā)展空間。保障農村廁所建、管、護一體化發(fā)展。
三是進(jìn)一步加大宣傳力度。組織開(kāi)展農村“廁所革命”公益宣傳活動(dòng)，以農民喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，深入農戶(hù)宣傳農村改廁的重要意義，通過(guò)防病、生活尊嚴、生活環(huán)境等方面的健康教育，引導農民群眾主動(dòng)改廁，由讓我改轉變?yōu)槲乙?，提高參與改廁的積極性。加強改造廁所的使用與維護、糞污資源化利用等方面的技術(shù)培訓，提高廁所建設及運行維護水平。